5.2. ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Если вы хотите, чтобы Бог рассмеялся, расскажите ему о своих планах.
Вуди Аллен
В
чем же должно состоять наше,
существ разумных и
чувствующих, общее дело: в
эксплуатации ли и утилизации
природы, т.е. в ее истощении… или же
в регуляции природы…
Повиноваться природе для разумного
существа значит управлять
ею, неразумной силой, ибо природа в
разумных существах
приобрела себе главу и правителя.
Н.Ф.Федоров
Опыт охраны природы у нас в стране имеет не менее как тысячелетнюю историю (см. Розенберг, Мозговой, 1992, с. 128-136) – еще князь Ярослав "Мудрый" (годы правления в Киевской Руси – 1019-1054 гг.) ввел ограничения промысла диких зверей и птиц. Можно назвать указы царя Алексея Михайловича (1649 г.) "О сбережении заповедного леса в Рязанском уезде" и об охране животного мира, многочисленные указы царя Петра I "Великого" (например, 1701 г. – указ "О нечистке под пашню лесов по рекам по коим леса гонят в Москву, а чистить их в 30 верстах выше", 1712 г. – указ о сохранении почвенного покрова при рубке лесов, 1714 г. – запрет отстрела лосей в Санкт-Петербургской губернии, 1718 г. – указы об охране чистоты водоемов). Все это свидетельствует о давних традициях россиян жить в гармонии с природой.
Даже в период ускоренной индустриализации Советского Союза и России у нас звучали голоса естествоиспытателей и философов – В.И.Вернадского, Н.Ф.Федорова, К.Э.Циолковского, Н.И.Вавилова, В.В.Станчинского, В.Н.Сукачева, Н.А.Бердяева и других, - которые сегодня с полным основанием можно считать голосами предтечей современных идей "устойчивого развития".
Процесс активного природопользования* (сам термин предложен в 1958 г. Ю.Н.Куражсковским с соавторами; см.: Реймерс, 1990) можно разделить на три периода (Розенберг, Краснощеков, 2000). Первый из них, до развития капитализма, можно определить как локальный, прагматический, не сопровождавшийся, как правило, разрушением природных комплексов на сколь-нибудь обширной территории. Хотя и были отдельные исключения, как приводимый Фридрихом Энгельсом пример опустынивания Месопотамии при сведении лесов или исчезновение отдельных видов крупных животных в результате интенсивного промысла (например, стеллеровой морской коровы и тура).
Начало второго периода совпадает с интенсивным использованием природных ресурсов в ходе промышленного прогресса раннего капитализма. На этом этапе в производство вовлекались в широком масштабе наряду с возобновимыми и невозобновимые ресурсы, что сопровождалось разрушением ландшафтов. С появлением крупных заводов стал ощутим урон природе, наносимый масштабным использованием ресурсов, загрязнениями атмосферы и водоемов. Развитие новых отраслей промышленности и технологий на этом этапе лишь усугубляло воздействие на природу, вело к быстрому увеличению объемов и спектра используемых ресурсов, увеличению техногенно измененных территорий. В это же время была осознана необходимость сохранения естественных природных комплексов для рекреации, охраны зверей, научных исследований (например, первый в мире Йеллоустонский национальный парк в США создан 1 марта 1872 г.).
Кризисное состояние природной среды в развитых странах, в том числе и в европейской части России, сложилось уже в начале века. Быстрыми темпами сводились леса, стремительно уменьшались запасы промысловых зверей, обеспечивавшие экспорт древесины и мехов. Российское Правительство вынуждено было приступить к законодательному регулированию природопользования. В конце прошлого и начале нынешнего века в России были созданы первый заповедник на Камчатке (1882 г.), ряд других частных заповедников, приняты Лесной кодекс (1888), правила регулирования охоты (1892), Закон об охраняемых территориях (1916), 29 декабря 1916 г. на восточном берегу оз. Байкал был создан первый Государственный Баргузинский заповедник, заключены первые международные соглашения (1897 г. – об охране морских котиков), в 1910 г. создано первое общество по охране природы в с. Хортица Екатеринославской губернии (под руководством П.Ф.Бузуки). Г.А.Кожевниковым и В.П.Семеновым-Тян-Шанским разрабатывается план сети заповедников по всей территории России, создается общество охраны природы (1910-1911 гг.) и Постоянно действующая природоохранная комиссия при Императорском географическом обществе (первый председатель – ботаник И.П.Бородин).
Сохранение ресурсов и природоохранная деятельность до середины 30-х годов эффективно поддерживалась органами Государственной власти России, а затем и Советского Союза. Так, в 1924 г. основано Всероссийское общество охраны природы (ВООП), 23 сентября 1929 г. открылся Первый Всероссийский съезд по охране природы, в 1930 г. в г. Самаре создан первый в стране Волжский НИИ изучения и охраны природы (директор-организатор – Вас.И.Смирнов). Но индустриализация и последующая милитаризация страны диктовали свои условия – хищническое использование природных ресурсов, оказавшееся столь же характерным для социализма, как и для капитализма, было единственным источником необходимых средств. Наиболее развитые страны первыми испытали экологический кризис, но они достигли достаточного уровня экономики, чтобы, во-первых, вложить колоссальные средства для восстановления среды обитания и, во-вторых, вынести наиболее грязные отрасли добывающей и перерабатывающей промышленности на территории других государств.
Третий этап природопользования формируется в наше время, хотя основа его была заложена так же в начале ХХ века учением о биосфере и ее трансформации под влиянием деятельности человека, развитым В.И.Вернадским. Осознание глобальности экологических катастроф пришло значительно позже и ассоциируется с работами Рэйчел Кэрсон "Безмолвная весна" (Carson, 1962), Пауля Эрлиха "Популяционная бомба" (Ehrlich, 1968), Гаррета Хэрдина "Общая трагедия" (Hardin, 1968), Барри Коммонера "Замыкающийся круг: Природа, человек, технология" (Commoner, 1971) и рядом других, с моделированием последствий ядерной войны, выполненным американскими и советскими учеными (в последнем случае – под руководством Н.Н.Моисеева), а также выявлением других отрицательных эффектов научно-технического прогресса, не ограничивающихся территориями отдельных государств (таких, как техногенное изменение климата, разрушение озонового слоя, опустынивание, воздействие кислотных дождей и т.п.).
Тревога ученых за будущее человечества, как биологического вида, дошла до политиков и общественных деятелей. В июне 1972 г. в г. Стокгольме (Швеция) прошла Конференция ООН по вопросам охраны природы, в которой приняло участие 113 стран. Декларация об охране окружающей среды была принята 5 июня (Международный день охраны окружающей среды). Генеральный секретарь этой конференции Морис Стронг впервые сформулировал понятие “экоразвитие” - экологически ориентированное социально-экономическое развитие. На этой же конференции была создана специальная структура – Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), с целью разработки рекомендаций по наиболее острым проблемам экологического кризиса.
В 1983 г. по инициативе Генерального секретаря ООН и в соответствии с резолюцией 38/161 Генеральной Ассамблеи ООН была создана Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР), которую возглавила премьер-министр Норвегии Гро Харлем Брундтланд (G.H.Brundtland). Эта комиссия была призвана вскрыть проблемы, объединяющие экологическую и социально-экономическую озабоченности в разных регионах мира. В 1987 г. был опубликован доклад МКОСР "Наше общее будущее" ["Our Common Future (The Brundtland Report)"]. В составлении и обсуждении этого доклада приняло участие 823 специалиста и 84 организации (по данным, приведенным в русском переводе доклада; Наше общее.., 1989, с. 324-359). Среди приглашенных специалистов больше всего было канадцев (30%), бразильцев (9%) и россиян (6,5%). Среди отечественных ученых были академики В.Е.Соколов (член МКОСР), Н.Н.Моисеев, В.А.Легасов, Р.З.Сагдеев, Ю.А.Израэль, И.Т.Фролов и др.
Через этот доклад (Our Common.., 1987) в обиход вошло понятие “sustainable development”. В 1989 г. доклад был издан у нас в стране (Наше общее.., 1989) и это понятие перевели как “устойчивое развитие”. Еще раз заметим, что данный перевод весьма неудачен (вспомним хотя бы слова Бернарда Шоу: "Постоянна изменчивость, а устойчива только смерть"). Правильнее было бы перевести sustainable development как "допустимое развитие", "неистощающее развитие" или "развитие, сохраняющее целостность" (Розенберг и др., 1996, 1999).
Уильям Д.Рукелшос, бывший директор Агентства охраны окружающей среды США и член Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию, писал: "Удастся ли нам содействовать продвижению народов в направлении устойчивого развития? Это привело бы к изменению общества, сравнимому по масштабам лишь с переменами, наступившими в результате двух других событий: аграрной революции в эпоху позднего неолита и промышленной революции двух последних столетий. Эти революции были постепенными, спонтанными и в большинстве своем бессознательными. Новая революция должна быть полностью осознанной, базирующейся на наиболее высоком, максимально возможном уровне научного предвидения. Если мы действительно преуспеем в этом начинании, это станет абсолютно уникальным явлением в истории человечества".
Современное экологическое движение в России зародилось в основном как политическое (на "зеленой волне" вошло в Верховные Советы СССР и России последних созывов и в Государственную думу большинство депутатов) и, очевидно, будет и дальше использоваться в политических целях (примером тому – концепции устойчивого развития, предложенные практически всеми оттенками "современного политического спектра" России). Красивый лозунг слишком упрощает реальную ситуацию, может дать положительный эффект на достаточно кратком начальном этапе, но впоследствии неизбежно "загонит" систему в тупик (напомним развитие классической формулы: "...власть плюс электрификация, плюс химизация, плюс всеобщая экологизация, плюс…"; см.: Розенберг, Краснощеков, 1995; Розенберг и др., 1998).
Существенную роль в становлении отечественного "экологического самосознания" населения сыграли публицистические работы питателей и поэтов (Л.Леонов, О.Сулейменов, Ч.Айтматов, В.Распутин), философов (А.Д.Урсул, Э.В.Гирусов), экономистов (М.Я.Лемешев, В.И.Данилов-Данильян), математиков (Н.Н.Моисеев), географов (К.С.Лосев, К.Я.Кондратьев, С.П.Залыгин) и, конечно, экологов (А.В.Яблоков, А.Л.Яншин и мн.др.).
На таком российском фоне в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) прошла Конференция ООН по окружающей среде и развитию, на которой представителями 172 стран были приняты Декларация по окружающей среде и развитию и Повестка дня на XXI век – программа перехода к устойчивому развитию. Таким образом, была документально оформлена и официально закреплена существовавшая на протяжении двух десятков лет тенденция перехода от национальных программ охраны природы отдельных стран – к охране биосферы в глобальном масштабе усилиями большей части человечества; идеи устойчивого развития пронизывают все документы этой Конференции.
У нас в стране 3-5 июня 1995 г. в Москве прошел Первый Всероссийский съезд по охране природы, на котором обсуждалась Концепция перехода России на модель устойчивого развития. А уже 1 апреля 1996 г. (надо иметь отчаянную смелость, чтобы в День смеха принимать столь судьбоносное для страны решение) Президент России Б.Н.Ельцин подписал Указ № 440 об утверждении концепции перехода нашей страны к устойчивому развитию. Эта концепция вызвала широкую и неоднозначную реакцию со стороны общественности и научных кругов. Так, к началу работы Всероссийского съезда по охране природы было предложено около 40 вариантов Концепций устойчивого развития России, представленных почти всеми основными политическими движениями, отдельными исследователями и группами ученых (см.: Розенберг, Краснощеков, 1995; Розенберг и др., 1998). Также 3-5 июня но уже 1999 г. в Саратове прошел Второй Всероссийский съезд по охране природы, который подвел некоторые итоги природоохранного движения за прошедшие после Первого съезда четыре года. А уже 17 мая 2000 г. указом Президента России В.В.Путина Госкомитет по охране природы был ликвидирован…
Комитет ликвидирован, но основные проблемы, стоящие на пути достижения целей устойчивого развития, остались и они таковы:
В выполненных ранее работах (Розенберг, Краснощеков, 1995; Розенберг и др., 1998) дан критический анализ некоторых из предложенных в последнее время концепций устойчивого развития России. Если отбросить в сторону "политический окрас" многих из этих работ и желание политиков использовать принципы устойчивого развития в своих интересах, наиболее важным является вопрос о практической реализации принципов устойчивого развития как в отдельных странах, так и в глобальном масштабе.
Принцип ответственности перед будущим
| Человечество
способно придать развитию
устойчивый и долговременный
характер, с тем чтобы оно
отвечало потребностям ныне
живущих людей, не лишая будущие
поколения возможности
удовлетворять свои
потребности (выделено нами . –
Г.К., Г.Р.).
Концепция устойчивого
развития действительно
предполагает определенные
ограничения в области
эксплуатации природных
ресурсов, но эти ограничения
являются не абсолютными, а
относительными и связаны с
современным уровнем техники и
социальной организацией, а
также со способностью биосферы
справляться с последствиями
человеческой деятельности...
Устойчивое и долговременное
развитие представляет собой не
неизменное состояние гармонии,
а скорее процесс изменений, в
котором масштабы эксплуатации
ресурсов, направление
капиталовложений, ориентация
технического развития и
институционные изменения
согласуются с нынешними и
будущими потребностями. Мы не
утверждаем, что данный процесс
является простым и
беспрепятственным.
Болезненная процедура выбора
неизбежна. Таким образом, в
конечном счете в основе
устойчивого и долговременного
развития должна лежать
политическая воля. “Наше общее будущее” |
Живи
и жить давай другим, Но только не за счет другого. Гавриил Державин Я должен мальчику 2000-го года за газ и за воду и погибшую северную рыбу. (Он говорит: "Спасибо!") Андрей Вознесенский Жизнь истинная есть только та, которая продолжает жизнь прошедшую, содействует благу жизни современной и благу жизни будущей. Лев Толстой Даже целое общество, нация и даже все одновременно существующие общества, взятые вместе, не есть собственники земли. Они лишь ее владельцы, пользующиеся ею, и как boni petres familis, они должны оставить ее улучшенной последующим поколениям. Карл Маркс Мы еще так будем жить, что нам внуки и правнуки завидовать будут. В.С.Черномырдин |
Принцип политического разрешения
экологического кризиса
Проблемы, касающиеся
экологического кризиса,
необходимо решать мирными
путями, на основе доброй воли
всех участников
международного сообщества.
|
Цивилизация - это непрестанное искание мирных путей разрешения конфликтов, всеобщее стремление к миру. Макс
Эсколи Арон
Гурштейн Дуайт
Эйзенхауэр Б.Н.Ельцин Карел
Чапек Л.Я.Рохлин Андрей
Кнышев |
|
| Следствие Политизация зеленого движения |
||
| Зеленое
движение, в конечном счете,
политическое движение и все
больше будет использоваться
политиками всех мастей для
достижения собственных целей.
Политизация России конца 80-х
годов началась под
экологическими лозунгами. Движение Дружин по охране природы почти 20 лет было единственным реальным неформальным общественным движением (выделено нами. – Г.К., Г.Р.). Возникнув из гениального эмбриона времен первой оттепели, оно развернулось в унисон студенческим волнениям, охватившим в 1968 году почти весь мир. И с тех пор – несмотря на кризисы – пережило "застой", "ускорение" и многие другие социальные катаклизмы… С.И.Забелин |
- Почему вы не создаете
партию “зеленых”? - Боимся. - !? - Боимся придти к власти… Из интервью зарубежным журналистам конца 80-х годов Недавно меня пригласили выступить на конференции студенческих дружин по охране природы. Когда я учился в университете, 35 лет назад (сказано в конце 80-х гг. – Г.К., Г.Р.), в СССР были 2-3 таких дружины, а сейчас их – сотни!.. И какие хорошие у них лозунги: "Если не мы, то кто?", "Если не сейчас, то когда?" А.В.Яблоков |
|
Принцип партнерства
| При
выполнении принципов
устойчивого развития
государства сотрудничают в
духе доброй воли и партнерства. В политике можно объединяться ради достижения известной цели даже с самим чертом, – нужно лишь быть уверенным, что ты проведешь черта, а не черт тебя. Карл Маркс, Фридрих Энгельс |
Понимание – начало согласия. Барух Спиноза Гусь свинье не товарищ. Русская пословица - Пятачок, пошли обедать. - А что мы будем кушать? - Вот тебя и будем кушать… Детский анекдот Вот разделаюсь с противниками, тогда узнаю, кто мои союзники… Э.Д.Шукуров |
Правило “золотого миллиарда”
(“много званных, но мало избранных”)
| Основная
причина экологического
кризиса видится в чрезмерном
росте численности человека.
Достижение стандартов жизни
развитых стран для всего
человечества нереально – они
могут быть обеспечены
ориентировочно для миллиарда
людей – населения развитых
стран и национальной элиты
стран, не достигших этого
уровня. Золотой миллиард (по разным оценкам от 0.5 до 1,0 млрд. чел.) – оценочная оптимальная численность населения Земли, которая может существовать в условиях современного стандарта материального благополучия, не причиняя ущерба биосфере. Уже сегодня начинает действовать негласный принцип: "что допустимо для НАС (имеются ввиду транснациональные корпорации. – Г.К., Г.Р.), то запрещается ИМ". Идея "золотого миллиарда" уже работает… Н.Н.Моисеев Потребности человека постоянно растут. М.П.Шилов |
Так будут последние первыми, и первые последними; ибо много званных, но мало избранных. “Библия”, Евангелие от Матфея, 20, 16 Этика исчезает, остается элитарность. Ю.А.Школенко Через пятьсот лет на Земле останутся только стоячие места. Вернер фон Браун Населить мир людьми легко. Избавить мир от людей легко. В чем же трудность? Ежи Лец Но открою вам секрет: мы создали колоссальные резервы, к Новому году, конечно. Каждую семью уже мы уже так накормим! Только были бы деньги у них. А.Г.Лукашенко Мужика ведут расстреливать. - За что его? - Да ни за что. Говорят, вроде два одинаковых оказалось. Анекдот от Андрея Кнышева |
| Я
осознал демографический взрыв
умом достаточно давно. Я
приехал в Дели пару лет тому
назад, чтобы понять его
эмоционально. Душной и
зловонной (stinking) ночью моя жена,
дочь и я возвращались в нашу
гостиницу в древнем такси...
Улицы были переполнены народом.
Люди ели, мылись, спали,
встречались, говорили, кричали,
протягивали руки через окно
такси, попрошайничали,
мочились и испражнялись,
цеплялись за автобусы, просто
толпились. Всюду были люди,
люди, люди, люди… Пауль Эрлих Мильоны – вас. Нас – тьмы, и тьмы, и тьмы… Александр Блок |
|
| Следствие Принцип депопуляции |
|
| Решение проблемы ограничения численности населения Земли путем ее сокращения (депопуляцией) и стабилизации на уровне, ниже емкости биосферы ("золотого миллиарда"), путем добровольной, регуляции воспроизводства, а так же через естественные биологические механизмы саморегуляции численности, не зависящие от воли человека – пандемии новых болезней, накопление дефектов наследственной информации (генетический груз) и т.п. | В многолюдстве нет добра. Надпись
на стенах Есть человек – есть проблема, нет человека – нет проблемы. Приписывается Настало время, когда человек должен управлять своей собственной популяцией так же, как и ресурсами, от которых он зависит, потому что впервые за свою недолгую историю он столкнулся с предельными, а не просто с локальными ограничениями. Юджин Одум Нету такого теоретического обоснования рождения детей. Это происходит само по себе. В.В.Жириновский |
| Прочел
у Менделеева, что назначение,
идеал человека – размножение.
Ужасно нелепо. Вот глупость… –
последствие самоуверенности.
Животные поедпют друг друга, и
потому им надо размножаться, и
размножение может быть идеалом
кроликов. Поедание и
размножение взаимно
ограничиваются. У людей же,
освободившихся от поедания
другими животными, размножение
ничем не может быть ограничено,
кроме сознанием добра,
совершенствованием.
Совершенствование включает
целомудрие. Оно-то и
ограничивает. Как ужасно и
безнравственно менделеевское
размножение. Лев Толстой Знаете ли вы обычай убивать новорожденных, распространенный на многих островах? Это и естественно. Крохотные клочки земли могли дать пищу лишь ограниченному числу людей, а лишних надо было съесть или уничтожать иным путем. Иван Ефремов |
|
Принцип открытого общества
| Развивающиеся
страны должны быть открыты для,
торговли, инвестиций
идеологических влияний и т.п.
со стороны международного
сообщества, т.е. развитых стран
(принцип обычно не
распространяется на последние
– для них "открытость" –
возможность проводить свою
политику, оказывать давление
на развивающиеся страны). Сформировавшийся общепланетарный рыночный механизм не поднимает, а уничтожает экономику отсталых стран, превращая их в лучшем случае… в сырьевые придатки стран с высокой производительностью труда. Н.Н.Моисеев |
Родина для коммерсанта – его карман. Шарль Шеншоль Капитал не признает отечества. Карл Либкнехт Тресты не знают родины. Томас Манн Наша внешняя политика (речь идет о США. – Г.К., Г.Р.) – это открытая книжка, как правило, чековая. Эрик Роджерс Очередной транш кредита России будет выделен при выполнении очередных требований Международного банка. Из прессы Торговля – это вампир, сосущий богатство и кровь общественного тела под предлогом помощи обращения этих богатств и этой крови. С точки зрения производителя – это паук, протягивающий свою паутину и высасывающий неосторожную муху. Виктор Консидеран |
Принцип “дьявольского насоса” Моисеева
| И
этот "дьявольский насос"
будет неотвратимо действовать,
пока существует
установившийся порядок,
выкачивая из отсталых стран
капиталы, ресурсы и таланты!
Результат действия этого
насоса – все углубляющаяся
стратификация государств. Н.Н.Моисеев |
Рыба ищет где глубже, человек – где лучше. Русская пословица Мы им – Ростроповича, Солженицына, Нуриева, а они нам – прах Шаляпина. Анекдот от Юрия Никулина |
Принцип “тратишь чужое, а отдаешь свое”
или “жизнь взаймы”
| Констатация
неэффективности модели
национального развития,
основанной на получении
кредитов - они тратятся
нерационально, в значительной
степени разворовываются, а
проценты по кредитам разоряют
страну и будущие поколения. Брать взаймы плохо: берешь чужие - отдаешь свои, берешь на время, отдаешь - на всегда. N.N. |
Родина для коммерсанта - его карман. Шарль
Шеншоль Капитал не признает отечества. Карл
Либкнехт Тресты не знают родины Томас Манн Наша внешняя политика (речь идет о США. - Г.К., Г.Р.) - это открытая книжка, как правило, чековая. Эрик
Роджерс Очередной транш кредита России будет выделен при выполнении очередных требований Международного банка. Из
прессы Торговля - это вампир, сосущий богатство и кровь общественного те-ла под предлогом помощи обращения этих богатств и этой крови. С точки зрения производителя - это паук, протягивающий свою паутину и высасывающий неосторожную муху. Виктор
Консидеран |
Принцип изменения структуры
потребления Сократа
| Есть,
чтобы жить, а не жить, чтобы
есть. Сократ Давно уже сложилось великое уголовное наблюдение: "Жадность фраера сгубила". Нужна и не нищета и не богатство, а оптимум. А сейчас складывается впечатление, что мир стремится стать миром "фраеров", миром человеческой дешевки, и вся промышленность работает только на это, на создание дешевки и подмену… Средства для существования стали важнее самого существования. Михаил Анчаров |
Нет сомнения в том, что имущественное равенство справедливо. Блез Паскаль Аристократизм – враг избытка: всегда немножко меньше, чем нужно. Некое – недодать. Марина Цветаева Мир достаточно велик, чтобы удовлетворить нужды любого человека, но он слишком мал, чтобы удовлетворить людскую жадность. Махатма Ганди Гроб хочу с паровым отоплением, На парче золотые отливы, Жидкость ждановскую
И шопеновские к ней мотивы. Мария Шкапская |
Принцип Бендера “Запад нам поможет”
(борьба с бедностью)
| Пожелание
мирового сообщества развитым
странам добровольно выделять
часть валового национального
дохода (в пределах 0,7%) на помощь
в охране окружающей среды
развивающимся и слабо развитым
странам. Благотворительность подобна тому, что бы человек, который иссушив сочные луга водосточными канавами, потом поливал бы эти луга в тех местах, где они представлялись бы особенно сухими. У народа отберут то, что ему нужно... а потом стараются поддержать его слабых, распределяя между ними часть того, что отобрано. Лев Толстой Для стран, не входящих в "золотой миллиард", распространение принципов открытого общества и "абсолютного либерализма" – абсолютный закон!.. Для внутреннего же пользования – иной стандарт. К нам экспортируются все принципы неолиберальной экономики, за весьма скромные деньги западные покупатели скупают несметные богатства, но как только мы ужесточаем требования к качеству импортируемых "ножек Буша", американская пресса поднимает шум чуть ли не о новом "железном занавесе"… По существу, это новый колониализм. Н.Н.Моисеев |
Помните о бедняках – это не требует расходов. Генри Шоу Не упускайте случая сделать добро – если это не грозит вам большим ущербом. Марк Твен Человек может пожертвовать всем ради человечества, но сегодняшний ужин – дело другое. В.И.Фёклин В рамках помощи слаборазвитым странам деньги бедных людей из богатых стран попадают к богатым людям в бедных странах. Альфред Мозер В Соединенных Штатах добрые дела, как и патриотизм, стали излюбленным приемом людей, которым надо что-то продать. Вольфганг Менкель Когда любят отвагу и ненавидят бедность, это может привести к бунту. Конфуций Запад гибнет. Запад не может размножаться. Последнее, что у них остается, – это русские девушки. В.В.Жириновский |
Принцип “идите вы… своим путем”
| Констатация
невозможности для отсталых
стран и стран третьего мира
использовать пути
национального обогащения,
свойственные развитым странам
(эксплуатация колоний, экспорт
капитала, привлечение дешевых
ресурсов извне и пр.). Британии потребовались ресурсы половины планеты, чтобы достичь своего процветания, сколько планет потребуется для страны подобной Индии. Махатма Ганди Американский жизненный уровень ни в коем случае не должен распространиться на весь мир. Роберт Солоу |
Теперь отсталые страны "отстали навсегда"! Н.Н.Моисеев Обыкновенно богатые люди толкуют бедным о бережливости. N.N. Особый путь развития России – православный Нью-Йорк с социалистическим методом хозяйствования. Дан Медовников |
| Следствие Принцип “хочешь жить – умей вертеться” |
|
| Бедные
страны должны сами лучше
обеспечивать себя, должны
искать свои средства развития. Все имеем, а жить не можем. В.С.Черномырдин |
Никто
не даст нам избавленья, Ни бог, ни царь и не герой. Добьемся мы освобожденья Своею собственной рукой… “Интернационал” Эжена Потье Самый быстрый способ выиграть войну с бедностью – перестать делать вид, что мы богаты. N.N. Вот была реклама: мы обуем всю Россию. Вот мы обули не только всю Россию, но и все остальное человечество. А.Я.Лившиц |
Принцип “каждому свое”
| Каждый народ развивается в русле своей культуры, сохраняя традиционные ремесла, образ жизни. Этот принцип касается, прежде всего, малых народностей, проживающих в необычных, экстремальных условиях. Коренное население, общины играют жизненно важную роль в рациональном использовании окружающей среды в силу их знаний и традиционной практики. | Дружба дружбой, а табачок врозь. Русская пословица Каждая нация… существует со своими особыми качествами. Франсуа Мориак |
Проблема “Юг – Север” (“Восток – Запад”)
| Существенную
угрозу миру представляет
возможность конфликта между
северными (развитыми) и южными (развивающимися
и отсталыми) странами;
столкновение двух миров –
мусульманского и
христианского. Теперь становится важным – не только для нас, а и для всей планеты – путь из "англичан в японцы" (или в китайцы – кому как нравится). Это снова – наш шанс, и потомки нам не простят, если мы им не воспользуемся. Н.Н.Моисеев |
Будущее будет черным. Джеймс Болдуин американец–негр О, Запад есть Запад,
И с места они не сойдут, Пока не предстанет Небо с Землей
Редьярд Киплинг Мы широко по дебрям и лесам Перед Европою пригожей Расступимся! Мы обернемся к вам Своею азиатской рожей! Идите все, идите на Урал! Мы очищаем место бою… Александр Блок У нас чужая голова, А убежденья сердца хрупки… Мы – европейские слова И азиатские поступки. Николай Щербина |
Принцип идеологического обеспечения
| Устойчивое
развитие связано с
преодолением ряда религиозных,
национальных традиций,
стереотипов общественного
сознания, которое предлагается
обеспечить системой
экологического воспитания и
образования. Высказываются и
более радикальные решения,
например, внедрение всеобщей
обязательной новой "экоцентричной"
религии. Формирование экологического сознания предполагает такую перестройку взглядов и представлений человека, когда усвоенные им экологические нормы становятся одновременно нормами его поведения по отношению к природе. Э.В.Гирусов |
Историки фальсифицируют прошлое, идеологи – будущее. Жарко Петан Нравственность – это направление воли на цели общие, всемирные. Ральф Эмерсон Нравственности предшествует принуждение, позднее она становится обычаем, еще позднее – свободным повиновением, и, наконец, почти инстинктом. Фридрих Ницше Этика рассматривает отношение сущего к должному, а должное как и сущее, в каждую эпоху меняется. Л.Н.Гумилев Человек готов умереть за идею – при условии, что видит ее не совсем ясно. Пол Элдридж Готов жизнь отдать за идеалы. Но не более того. Андрей Кнышев |
Принцип “управление – для населения”
| Управление
территориями строится на
принципе передачи местным
органам власти максимально
возможных, а центральной
власти - минимально
необходимых полномочий в
принятии решений, а также на
основе достижения
общественного согласия по
наиболее существенным
вопросам, затрагивающим
интересы всего населения или
отдельных групп. Желая творить и совершенствовать государственное устройство, необходимо в первую очередь помочь народу самому упорядочиться. А для этого необходимо опираться на естественный процесс его самоорганизации, на живые социальные группы, - не на дезорганизованное, время от времени созываемое стадо избирателей, а на практическое самоуправление. Л.П.Карсавин |
Лучшее правительство то, которое правит как можно меньше. Джон О'Салливан Наилучшая есть власть, которая делает себя лишней. Вильгельм Гумбольдт Кто рассчитывает на попечение государства, пусть думает о судьбе американских индейцев. N.N. (американец) Правительство как грудной младенец: чудовищный аппетит на одном конце и полная безответственность на другом. Рональд Рейнган Понимаете, нам, президентам, приходится сегодня вести людей туда, куда они объективно не хотят. Н.А.Назарбаев Лозунг истинной демократии: "Дайте нам это сделать самим". Дуайт Эйзенхауэр Правительственное решение проблемы обычно хуже самой проблемы. Милтон Фридман |
| Следствие Правило “не играй с государством” |
|
| Международная
финансовая помощь в охране
окружающей среды
осуществляется в основном
через неправительственные (общественные)
организации. Они (правящие классы. – Г.К., Г.Р.) как разбойники, караулят добычу и защищают добычу от других. Лев Толстой Мне нужна неограниченная власть в соответствии с нашей Конституцией. К.А.Титов |
Не играй с государством в азартные игры. Илья Ильф, Евгений Петров Коль скоро богатство – это власть, власть тем или иным способом, прибирает к рукам богатство. Эдмунд Бёрк Дай политику свободу рук, и ты найдешь их в своих карманах. N.N. |
Принцип единого контроля и доступности
информации
| Любой
род деятельности должен быть
открыт для служб
экологического контроля всех
уровней. Население имеет право
получать любую информацию,
касающуюся экологической
обстановки; органы управления
не могут препятствовать
получению и распространению
информации и участию населения
в решении проблем устойчивого
развития территории. Каждый шаг должен быть под контролем. А.В.Кацура Служебные секретные документы существуют не для того, чтобы защищать секреты, а для того, чтобы защищать служащих. Джонатан Линн, Энтони Джей |
Когда народ много знает, им трудно управлять. Лао-цзы
Жан Ростан Самая большая ложь – это неверно понятая правда. Уильям Джеймс Самая необходимая информация будет наименее доступна. Уравнение Снэйфу (Мэрфи- мл.) Epistola non erubescit. Бумага все терпит. Цицерон Оптимизм – это недостаток информации. Фаина Раневская |
Принцип иерархии уровней
устойчивого развития
| Выделяются следующие уровни организации территорий устойчивого развития: | Примеры законодательных актов, направленных на достижение устойчивого развития территории: |
|
"Концепция экологической безопасности и устойчивого развития г. Тольятти" (принята в 1995 г. городской Думой); |
|
Федеральная целевая программа "Социально-экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения" (принята в 1996 г. Правительством РФ); |
|
Федеральная целевая программа "Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна “Возрождение Волги” (принята в 1995 г. Правительством РФ); |
|
Указ Президента "Об утверждении концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" (принят 1 апреля 1996 г., № 440); |
|
Решения конференции ООН 1992 г. в Рио-де-Жанейро (см., например, “Повестка дня на XXI век”, 1993) |
| Следствие Правило бассейновой организации управления территориями |
|
| Глобальное распространение загрязнений связано прежде всего с поверхностными водами. Поэтому основным элементом управления окружающей средой должны быть водосборы бассейнов рек. Организация управления может осуществляется через "каркасы устойчивых городов" под которыми будем понимать крупные (с населением не менее 500 тыс. чел.) города, связанные в специфическую иерархию в пределах бассейнов крупных рек. Основная задача этих городов – обеспечение устойчивого развития собственной и близлежащих территорий (своего рода, ответственность за их устойчивое развитие перед сообществами вышестоящих уровней иерархии). | Малейшая оплошность при прорытии какого-нибудь канала, простая леность, эгоизм одного человека или группы при общей работе над созданием коллективного богатства - оберегания драгоценной влаги и рационального пользованию ею - могли быть причиной бедствия и голодовки всего народа… .Под страхом неминуемой смерти река-кормилица заставляла население соединить свои усилия на общей работе, учила солидарности, хотя бы в действительности отдельные группы населения ненавидели друг друга. Река налагала на каждого отдельного члена общества некоторую часть общей работы, полезность которой познавалась впоследствии… Типичная историческая река Нил ежегодно создавала своими благодетельными разливами не только новый слой плодородной почвы, но вместе с тем создавала новые социальные связи, содействовала укреплению и развитию сложно организованного общества. Л.И.Мечников |
Принцип единства целей
| Деятельность всех уровней иерархии объединяется единством целей, которые в общем виде могут быть сформулированы в следующем виде: | Где нет общности интересов, там не может быть единства, не говоря уже о единстве действий. Фридрих Энгельс |
|
Не проливать ничьей крови, обеспечить покой всему миру и мир своему веку – вот истинная доблесть. Сенека-мл. |
|
Русские пословицы Лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным. Козьма Прутков |
|
Когда дикарям хочется завладеть плодами, они срубают дерево. Шарль Монтескье |
|
Все соседи плохи, но верхние хуже нижних. Константин Мелихан |
|
Будущее местопребывание всех диких животных – зоопарки, всех диких растений – ботанические сады. Ю.А.Школенко |
Принцип экологизации всех сфер
жизнедеятельности
| Ресурсы каждой территории находятся в собственности и распоряжении ее населения и используются для удовлетворения основных материальных, духовных, эстетических потребностей, достижения целей устойчивого развития – это является основой экологизации всех сфер жизнедеятельности. Естественные природные ландшафты объявляются национальным достоянием и в них устанавливается специальный режим природопользования; использование их для хозяйственных целей допускается в исключительных случаях, при отсутствии альтернативных (даже более дорогих) возможностей. | Почему бы экологии как образу мышления не стать одним из догматов современного гуманизма. Пьер Агесс |
Принцип комплексного обеспечения программ
устойчивого развития
На каждом
иерархическом уровне для
достижения устойчивого
развития необходима
реализация следующих систем
обеспечения программы:
|
Принцип финансирования программ
устойчивого развития
Этапность
выполнения программ
устойчивого развития
территорий любого масштаба
следует напрямую связать с
выделением в защищенных
разделах бюджетов территорий (страны,
области, города) отдельной
строкой расходов на охрану
окружающей природной среды в
объемах:
|
Денег мало, а любить людей нужно много! Б.Н.Ельцин И роди – плати, и хорони – плати. Захочешь добра – посей серебра. Русские пословицы Если устойчивого развития нельзя достичь за деньги, то можно за большие деньги. В.И.Данилов-Данильян Вся жизнь – театр, мы в ней актеры, а главную роль играют деньги. Андрей Кнышев Деньги – источник духовности. Можешь себе место в Большом театре купить. В.А.Брынцалов |
Принцип всеобщего экологического образования
| Устойчиво
может развиваться лишь
высокоинтеллектуальное
общество, для которого
культурные традиции и вновь
формируемые духовные ценности
являются сдерживающим (лимитирующим)
фактором против
потребительского отношения к
окружающей среде… Реализация
любых фундаментальных научных
законов возможна только в
обществе образованных людей.
Важной отличительной чертой
обсуждаемой проблемы является
признание приоритета
экологического образования
всех слоев общества и, в первую
очередь, подрастающего
поколения. Д.Б.Гелашвили История человечества не есть только история его освобождения; она по преимуществу история его воспитания (выделено автором. – Г.К., Г.Р.). Жозеф-Эрнст Ренан |
И занялся я, извините за выражение, самообразованием. Ярослав Гашек Учение без размышления бесполезно, но и размышление без учения опасно. Конфуций Люди учатся, когда они учат. Сенека-мл. Учение в молодости – резьба по камню, в старости – черчение на песке. “Талмуд” |
| [К следующему разделу] |